Dr. Ilyas and another V. Government of Balochistan through Chief Secretary and others ,
PLD 2022 Balochistan 58 · Balochistan High Court
Dr. Ilyas, a professor, challenged a provision of the Bolan University of Medical and Health Sciences Act, 2017, which allowed the Governor of Balochistan, acting as Chancellor of the university, to appoint the Vice-Chancellor without needing the advice of the Provincial Government, Cabinet, or Chief Minister.
The Balochistan High Court held that this arrangement was unconstitutional. Under Article 105 of the Constitution, the Governor of a province is generally bound to act on the advice of the Chief Minister, except in specific situations where the Constitution expressly allows independent discretion. The court rejected the argument that a Governor acting under a special statute (rather than directly under the Constitution) could bypass this requirement, saying no such distinction exists in law. Since the Governor has no powers beyond what the Constitution grants, a law cannot give him unchecked personal authority to appoint university heads.
The court also explained the background of the 18th Constitutional Amendment, which shifted education mostly to provincial control, while matters of standards in higher education remained under joint federal-provincial jurisdiction.
As a result, the court struck down the relevant sections (15(1) and 15(2)) of the university law, declaring them void for violating Article 105. This case matters because it reinforces the principle of constitutional government—Governors must act on ministerial advice—and limits the ability of provincial laws to hand unchecked personal power to a Governor in university appointments.
ڈاکٹر الیاس، جو ایک پروفیسر ہیں، نے بولان یونیورسٹی آف میڈیکل اینڈ ہیلتھ سائنسز ایکٹ 2017 کی ایک شق کو چیلنج کیا، جس کے تحت بلوچستان کے گورنر کو، جو یونیورسٹی کے چانسلر کی حیثیت سے کام کرتے ہیں، صوبائی حکومت، کابینہ یا وزیرِ اعلیٰ کے مشورے کے بغیر وائس چانسلر مقرر کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔
بلوچستان ہائی کورٹ نے قرار دیا کہ یہ انتظام غیر آئینی ہے۔ آئین کے آرٹیکل 105 کے تحت، صوبے کا گورنر عمومی طور پر وزیرِ اعلیٰ کے مشورے پر عمل کرنے کا پابند ہوتا ہے، سوائے ان مخصوص صورتوں کے جہاں آئین خود واضح طور پر اسے آزادانہ صوابدید کا اختیار دیتا ہے۔ عدالت نے اس دلیل کو مسترد کر دیا کہ گورنر، جب کسی خصوصی قانون کے تحت کام کر رہا ہو (نہ کہ براہِ راست آئین کے تحت)، تو وہ اس تقاضے سے بچ سکتا ہے، اور کہا کہ قانون میں ایسی کوئی تفریق موجود نہیں ہے۔ چونکہ گورنر کے پاس آئین کی طرف سے دیے گئے اختیار