Muhammad Aslam Bhootani V. Deputy Speaker, Balochistan Provincial Assembly and 2 others,
PLD 2013 Balochistan 66 · Balochistan High Court
The petitioner, Muhammad Aslam Bhootani, was Speaker of the Balochistan Provincial Assembly. In December 2012, a fellow member moved a no-confidence resolution against him under Article 53(7)(c) of the Constitution, and it was passed with 47 out of 65 votes, leading to his removal. He challenged this in the Balochistan High Court, arguing procedural violations, including that the motion and resolution were tabled by different members, and that some members had failed to keep their ballots secret as required by the Assembly's rules, contrary to Rule 11(8) of the Rules of Procedure.
The court held that courts generally cannot interfere in the internal proceedings of a legislature, except where there is a clear violation of the Constitution, fundamental rights, or the law. It found that the constitutional requirements for removing a Speaker—seven days' notice and support of a majority of the Assembly's total membership—had been properly met. On the secrecy issue, the court ruled that Rule 11(8) was merely directory, not mandatory, meaning its breach did not automatically invalidate the vote. Even excluding the votes of members accused of exposing their ballots, the resolution still had a clear majority. The court criticized the breach of ballot secrecy as damaging to the Assembly's dignity and urged the Speaker to act against offending members, but it dismissed the petition, upholding the petitioner's removal.
This case clarifies the limits of judicial review over legislative internal affairs and confirms the constitutional threshold for removing a
درخواست گزار، محمد اسلم بھوتانی، بلوچستان صوبائی اسمبلی کے اسپیکر تھے۔ دسمبر 2012 میں اسمبلی کے ایک رکن نے آئین کے آرٹیکل 53(7)(c) کے تحت ان کے خلاف عدم اعتماد کی قرارداد پیش کی، جو 65 میں سے 47 ووٹوں سے منظور ہوئی اور نتیجتاً وہ اپنے عہدے سے ہٹا دیے گئے۔ انہوں نے اس فیصلے کو بلوچستان ہائی کورٹ میں چیلنج کیا اور طریقہ کار کی خلاف ورزیوں کی نشاندہی کی، جن میں یہ بھی شامل تھا کہ تحریک اور قرارداد مختلف ارکان نے پیش کیں، اور یہ کہ کچھ ارکان نے اپنے ووٹ کو خفیہ رکھنے میں ناکامی دکھائی جو کہ اسمبلی کے قواعد کے رول 11(8) کی خلاف ورزی تھی، جس کے تحت رازداری لازمی قرار دی گئی تھی۔
عدالت نے قرار دیا کہ عام طور پر عدالتیں مقننہ کی اندرونی کارروائیوں میں مداخلت نہیں کر سکتیں، سوائے اس کے کہ آئین، بنیادی حقوق، یا قانون کی واضح خلاف ورزی موجود ہو۔ عدالت نے پایا کہ اسپیکر کو ہٹانے کے لیے آئینی تقاضے—یعنی س