Muhammad Saleem Khan v. Gov. of Pakistan,
PLD 2013 Balochistan 10 · Balochistan High Court
This case involved a government official, Muhammad Saleem Khan, who had been nominated by Balochistan's provincial administration to perform Hajj duty as part of a seasonal government staffing arrangement for 2012, with the Provincial Government agreeing to pay for his and other officials' Hajj expenses. The federal Ministry of Religious Affairs refused to accept the payment cheque, stating that the 2012 Hajj Policy contained no provision for Hajj to be performed at government expense, and citing a Supreme Court order which had said that no one may use government money without legal justification.
The petitioner argued that the Supreme Court order was only an interim order (not a final judgment) and did not actually prohibit performing Hajj at government cost, and sought a court direction ordering the Ministry to send him and other nominees for Hajj duty.
The Balochistan High Court dismissed the petition. It held that even though the Supreme Court's order was interim, it could not be disregarded, since Article 189 of the Constitution makes Supreme Court rulings on points of law binding on all other courts. The Ministry had correctly relied on the principle that public money cannot be spent without legal justification, and no law existed requiring government-funded Hajj trips. The court also noted the petitioner failed to identify any fundamental right being violated, so he was not an "aggrieved person" entitled to file such a petition. The court added that Hajj is religiously obligatory only for those who can personally afford it, not something owed at public expense.
یہ مقدمہ محمد سلیم خان نامی ایک سرکاری افسر سے متعلق ہے، جنہیں بلوچستان کی صوبائی انتظامیہ نے 2012 کے لیے موسمی سرکاری تقرری کے انتظام کے تحت حج ڈیوٹی کے لیے نامزد کیا تھا، اور صوبائی حکومت نے ان کے اور دیگر افسران کے حج اخراجات ادا کرنے پر رضامندی ظاہر کی تھی۔ وفاقی وزارتِ مذہبی امور نے ادائیگی کا چیک قبول کرنے سے انکار کر دیا اور کہا کہ 2012 کی حج پالیسی میں سرکاری خرچ پر حج کی کوئی گنجائش موجود نہیں، نیز عدالتِ عظمیٰ کے اُس حکم کا حوالہ دیا جس میں کہا گیا تھا کہ کوئی بھی شخص قانونی جواز کے بغیر سرکاری رقم استعمال نہیں کر سکتا۔
درخواست گزار کا مؤقف تھا کہ سپریم کورٹ کا مذکورہ حکم محض ایک عبوری حکم تھا، حتمی فیصلہ نہیں تھا، اور اس میں سرکاری خرچ پر حج کی ادائیگی کو حقیقتاً ممنوع قرار نہیں دیا گیا تھا۔ اس بنا پر انہوں نے عدالت سے استدعا کی کہ وزارت کو